Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных
Начальник управления:
генерал-майор внутренней службы Родионов Владимир Витальевич
Контактные телефоны:
(495) 983-97-02, (495) 983-97-42
Общие сведения
Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России (далее – Управление) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации реализацию полномочий ФСИН России по привлечению осужденных к лишению свободы к труду и созданию условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда, осуществление на собственном производстве учреждениями, исполняющими наказания, обязательств по государственным и муниципальным контрактам и договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее – УИС), организацию среднего профессионального образования и профессионального обучения осужденных к лишению свободы в федеральных казенных профессиональных образовательных учреждениях ФСИН России.
В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, ФСИН России, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации каждый осужденный обязан трудиться. При этом труд осужденных не преследует цель получения прибыли, а рассматривается как средство исправления и важнейший элемент трудового воспитания и профессионального обучения.
Привлечение осужденных к оплачиваемому труду дает возможность за счет заработанных средств удовлетворить и общественные, и личные потребности (компенсация ущерба, причиненного противоправными действиями гражданам и государству, возмещение расходов по содержанию, приобретение предметов первой необходимости и др.).
В структуру производственного сектора УИС входит 596 исправительных учреждений (на 01.01.2024).
Важнейшей составляющей процесса трудовой адаптации осужденных является система обязательного профессионального обучения и среднего профессионального образования.
 |
 |
В исправительных учреждениях на работах, связанных с приносящей доход деятельностью, привлечено к труду 127,9 тыс. осужденных (на 01.01.2024).
Благодаря системной работе территориальных органов ФСИН России по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной и муниципальной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и сторонними организациями по получению заказов на изготовление продукции в 2023 году общий объем производства товаров, выполненных работ и оказанных услуг увеличился на 2,6 % к АППГ и составил 44,3 млрд рублей.
 |
 |
 |
|
Отраслевая структура промышленного сектора УИС включает:
легкую промышленность, на которую приходится 37,4% от общего объема производства товаров, работ и услуг, – это изготовление форменного обмундирования, спецодежды, мягкого инвентаря, обуви;
металлообработку (15,3%) – изготовление металлоконструкций, садово-парковой мебели, малых архитектурных форм;
деревообработку (11,9%) – изготовление мебели, деревянных сооружений и конструкций, пиломатериалов;
на изготовление продуктов питания приходится 8,4% от общего объема производства товаров, работ и услуг.
 |
 |
На 458 участках осуществляется работа по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
 |
 |
 |
 |
На протяжении длительного периода времени производственные подразделения УИС являются надежными партнерами и поставщиками продукции для нужд органов государственной и муниципальной власти.
 |
 |
Успешно реализуются мероприятия по благоустройству общественных территорий, поставке контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, мебели и изделий легкой промышленности для предприятий государственного и муниципального уровней.
 |
 |
Сумма заключенных государственных контрактов на производство в исправительных учреждениях площадок и контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов для нужд субъектов Российской Федерации в 2023 году составила 813,7 млн рублей.
 |
 |
приобретено 17,6 тыс. единиц оборудования и техники;
создано 18,4 тыс. рабочих мест;
привлечено к труду 26,0 тыс. осужденных.
Значительное внимание со стороны службы уделяется вопросу популяризации промышленного сектора УИС.
Производственный потенциал исправительных учреждений успешно демонстрируется в ходе выставочно-ярмарочных мероприятий муниципального, регионального, федерального и международного уровней.
 |
 |
 |
 |
Кроме того, проводится активная работа по освещению деятельности производственных подразделений на различных информационных ресурсах. В 2023 году в средствах массовой информации (печатных и интернет-изданиях, радио и телевидении) размещено более 32,3 тыс. публикаций.
Основные задачи Управления:
организация работы территориальных органов ФСИН России по привлечению осужденных к лишению свободы к труду на основе сочетания отраслевого и регионального принципов управления производственно-хозяйственной деятельностью исправительных учреждений;
проведение экономического анализа результатов производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных учреждений;
организация работы территориальных органов ФСИН России по повышению эффективности использования имеющихся производственных мощностей, по укреплению и развитию материально-технической базы, внедрению передового опыта работы, повышению качества и безопасности производимой в учреждениях продукции;
организация работы территориальных органов ФСИН России по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в части получения мер государственной поддержки и производственных заказов, с коммерческими организациями в части создания дополнительных рабочих мест по выпуску различных видов продукции, выполнению работ, оказанию услуг для привлечения осужденных к труду;
организация осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах УИС, государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений на подведомственных объектах Федеральной службы исполнения наказаний;
организация мониторинга за соблюдением учреждениями требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации в области качества и безопасности пищевой продукции, технического регулирования, содержания и кормления сельскохозяйственных животных (птицы) и получения от них продукции;
организация аттестации работников УИС по промышленной безопасности;
организация обязательного профессионального обучения и среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в учреждении и после освобождения из него;
организация аттестации педагогических работников ФКПОУ ФСИН России в целях установления квалификационной категории;
организация работы за соблюдением в учреждениях и органах УИС требований законодательства Российской Федерации в области безопасных условий труда и природоохранной деятельности.
Структура Управления:
отдел планирования, экономического анализа производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных;
отдел контроля за организацией трудовой адаптации осужденных;
отдел контроля за организацией производственной деятельности;
инспекция технического надзора и контроля;
отдел анализа производственной деятельности центров трудовой адаптации осужденных исправительных учреждений ФКУ ЦНТЛ ФСИН России;
отдел охраны труда, обеспечения промышленной безопасности и природоохранных мероприятий ФКУ ЦНТЛ ФСИН России;
отдел обеспечения маркетинговой деятельности УИС ФКУ ЦНТЛ ФСИН России;
отдел учебно-методического и организационно-информационного обеспечения среднего профессионального образования и профессионального обучения осужденных ФКУ ЦНТЛ ФСИН России;
отдел обеспечения производственной деятельности и контроля качества выпускаемой продукции учреждениями УИС ФКУ ЦНТЛ ФСИН России;
группа анализа финансового состояния ЦТАО;
группа документационного обеспечения производственной деятельности УИС.
Контрольно-надзорная деятельность
План проведения плановых проверок учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на 2023 год
